Антикоррупционная деятельность
План мероприятий по противодействию коррупции на 2024 год
УТВЕРЖДАЮ
Директор государственного
учреждения образования
«Першайская средняя школа»
С.Л.Ломако
03.01.2024
План мероприятий по противодействию
коррупции в государственном учреждении
образования «Першайская средняя школа»
на 2024 год
Наименование мероприятий |
Срок исполнения |
Ответственные |
1. Обновление нормативной правовой базы по противодействию коррупции и размещение на сайте информации об антикоррупционном законодательстве Республики Беларусь |
постоянно |
Ломако С.Л., председатель комиссии |
2. Разработка и утверждение плана работы комиссии по противодействию коррупции |
январь 2024 |
Ломако С.Л., председатель комиссии |
3. Плановые заседания комиссии по противодействию коррупции |
1 раз в полугодие |
Ломако С.Л., председатель комиссии, члены комиссии |
Заседание № 1 О выполнении плана мероприятий комиссии по противодействию коррупции в первом квартале 2024 года |
апрель 2024 |
Ломако С.Л., председатель комиссии, члены комиссии |
Заседание № 4 1.О состоянии работы комиссии по противодействию коррупции в 2024 году 2. О работе комиссии по распределению стимулирующих и компенсирующих выплат работникам в 2024 году 3. О выполнении требований Директивы Президента Республики Беларусь №1, Декрета №5 |
декабрь 2024 |
Ломако С.Л., председатель комиссии, члены комиссии |
4.Рассмотрение и анализ поступивших в комиссию обращений граждан, содержащих факты коррупции |
по мере необходимости |
Члены комиссии |
5. Информирование трудового коллектива об изменениях в трудовом законодательстве Республики Беларусь Проведение бесед с трудовым коллективом, в том числе по вопросам исполнения антикоррупционного законодательства Директивы № 1, Декрета № 5, направленных на укрепление трудовой дисциплины и порядка |
в течение года |
Члены комиссии |
6.Изучение обоснованности распределения учебных часов, часов факультативных занятий и часов организационно-воспитательной работы |
в течение года |
Члены комиссии |
7.Контроль за формированием экзаменационной комиссии по проведению выпускных экзаменов по завершению обучения и воспитания на II ступени общего среднего образования в 2023/2024 учебном году |
май 2024 |
Члены комиссии |
8. Осуществление контроля за работой попечительского совета, родительского комитета, целевым эффективным расходованием бюджетных средств, использованием и обеспечением сохранности государственного имущества, осуществлением хозяйственной деятельности в учреждении |
постоянно |
Члены комиссии |
9. Организация изучения законодательства Республики Беларусь о коррупции о ответственности за коррупционные правонарушения |
по мере изменения законодательства |
Члены комиссии |
10. Усилие контроля за недопущением фактов неправомерного сбора денежных средств с законных представителей учащихся |
постоянно |
Члены комиссии |
11.Проведение воспитательных мероприятий, способствующих формированию правового сознания и антикоррупционного мировоззрения обучающихся |
в течение года |
Артишевская Г.М., заместитель директора по воспитательной работе, член комиссии |
12.Контроль получения бесплатного питания различными категориями учащихся за счет бюджетных средств |
декабрь 2024 |
Члены комиссии |
13.Рассмотрение на совещаниях при директоре вопроса о работе по исполнению антикоррупционного законодательства в школе |
декабрь 2024 |
Ломако С.Л., директор школы |
14. Включение элементов антикоррупционного воспитания на учебных и факультативных занятиях |
постоянно |
Педагоги школы |
15. Осуществление личного приема законных представителей руководством учреждения образования |
согласно графика приема |
Ломако С.Л., директор школы |
16. Проведение проверок отработки рабочего времени работниками учреждения образования |
в течение года |
Члены комиссии |
Секретарь комиссии Г.М.Артишевская
ПОЛОЖЕНИЕ о комиссии по противодействию коррупции
УТВЕРЖДЕНО
Приказ директора государственного учреждения образования «Першайская средняя школа»
от 16.12.2022 № 261
ПОЛОЖЕНИЕ
о комиссии по противодействию коррупции в государственном учреждении образования «Першайская средняя школа»
1. Настоящим Положением о комиссии по противодействию коррупции (далее – Положение), разработанном на основании Закона Республики Беларусь от 15.07.2015 № 305-З «О борьбе с коррупцией», Типового положения о комиссии по противодействию коррупции, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 26.12.2011 №1732 с изменениями и дополнениями, внесенными постановлениями Совета Министров Республики Беларусь от 28.06.2018 № 502 и от 30.04.2019 № 267, определяет порядок создания и деятельности комиссии по противодействию коррупции (далее – комиссии) при государственном учреждении образования «Першайская средняя школа» (далее – учреждение образования).
- Комиссия создается директором учреждения образования в количестве не менее пяти членов. Председателем комиссии является директор учреждения образования, а в случае его отсутствия – лицо, исполняющее его обязанности. Секретарь комиссии избирается на заседании комиссии из числа его членов. Состав комиссии формируется из числа работников учреждения образования.
- Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Республики Беларусь, Законом Республики Беларусь от 15 июля 2015 г. № 305-З «О борьбе с коррупцией», иными актами законодательства, в том числе настоящим Положением.
- Основными задачами комиссии являются:
аккумулирование информации о нарушениях законодательства о борьбе с коррупцией, совершенных работниками учреждения образования;
обобщение и анализ поступающей, в том числе из государственных органов, осуществляющих борьбу с коррупцией, информации о нарушениях антикоррупционного законодательства работниками учреждения образования;
своевременное определение коррупционных рисков и принятие мер по их нейтрализации;
разработка и организация проведения мероприятий по противодействию коррупции в учреждении образования;
взаимодействие с государственными органами, осуществляющими борьбу с коррупцией, общественными объединениями и иными организациями по вопросам противодействия коррупции;
реализация мер по предотвращению проявлений коррупции и их выявлению;
рассмотрение вопросов предотвращения и урегулирования конфликта интересов;
принятие мер по устранению последствий коррупционных правонарушений, правонарушений, создающих условия для коррупции, и иных нарушений антикоррупционного законодательства.
- Комиссия в целях решения возложенных на нее задач осуществляет следующие основные функции:
участвует в пределах своей компетенции в выполнении поручений вышестоящих государственных органов по предотвращению правонарушений, создающих условия для коррупции и коррупционных правонарушений;
ведет учет поступающей из правоохранительных и контролирующих органов, иных государственных органов и организаций и содержащейся в обращениях граждан и юридических лиц информации о нарушениях антикоррупционного законодательства работниками учреждения образования и анализирует такую информацию;
заслушивает на заседаниях информацию о проводимой работе по предотвращению проявлений коррупции и их выявлению;
взаимодействует с государственными органами, осуществляющими борьбу с коррупцией, общественными объединениями и иными организациями по вопросам противодействия коррупции;
принимает в пределах своей компетенции решения, а также осуществляет контроль за их исполнением;
разрабатывает меры по предотвращению либо урегулированию ситуаций, в которых личные интересы работника учреждения образования, его супруги (супруга), близких родственников или свойственников влияют либо могут повлиять на надлежащее исполнение этим работником своих служебных (трудовых) обязанностей;
разрабатывает и принимает меры по вопросам борьбы с коррупцией;
вносит руководителю учреждения образования предложения о привлечении к дисциплинарной ответственности подчиненных им работников, совершивших правонарушения, создающие условия для коррупции, и коррупционные правонарушения;
рассматривает предложения членов комиссии о совершенствовании методической и организационной работы по противодействию коррупции;
вырабатывает предложения о мерах реагирования на информацию, содержащуюся в обращениях граждан и юридических лиц, по вопросам проявлений коррупции;
рассматривает предложения членов комиссии о поощрении работников, оказывающих содействие в предотвращении проявлений коррупции и их выявлении, выявлении правонарушений, создающих условия для коррупции, и коррупционных правонарушений;
осуществляет иные функции, предусмотренные положением о комиссии.
- Деятельность комиссии осуществляется в соответствии с планом работы на календарный год, утверждаемым руководителем.
План работы комиссии на календарный год с перечнем подлежащих рассмотрению на заседаниях вопросов должен быть размещён на официальном интернет-сайте учреждения образования не позднее 15 дней со дня его утверждения.
- Не могут являться одновременно членами комиссии лица, состоящие в браке или находящиеся в отношениях близкого родства или свойства.
- Председатель комиссии:
несет персональную ответственность за деятельность комиссии;
организует работу комиссии;
определяет место и время проведения заседаний комиссии;
утверждает повестку дня заседаний комиссии и порядок рассмотрения вопросов на ее заседаниях, при необходимости вносит в них изменения;
дает поручения членам комиссии по вопросам ее деятельности, осуществляет контроль за их выполнением;
незамедлительно принимает меры по предотвращению конфликта интересов или его урегулированию при получении соответствующей информации;
принимает решение о направлении членов комиссии на обучение для приобретения специальных познаний в сфере организации противодействия коррупции.
В случае отсутствия необходимого количества членов комиссии на ее заседании председатель комиссии назначает дату нового заседания, но не позднее чем через месяц со дня несостоявшегося заседания.
- Член комиссии вправе:
вносить предложения по вопросам, входящим в компетенцию комиссии;
вносить предложения о поощрении работников, оказывающих содействие в предотвращении коррупции, выявлении правонарушений, создающих условия для коррупции и коррупционных правонарушений, и членов комиссии за активное участие в работе комиссии;
выступать на заседаниях комиссии и инициировать проведение голосования по внесенным предложениям;
задавать участникам заседания комиссии вопросы в соответствии с повесткой дня и получать на них ответы по существу;
знакомиться с протоколами заседаний комиссии и иными материалами, касающимися ее деятельности;
в случае несогласия с решением комиссии изложить письменно особое мнение по рассматриваемому вопросу, подлежащее обязательному приобщению к протоколу заседания комиссии;
осуществлять иные полномочия в целях выполнения возложенных на комиссию задач и функций.
- Член комиссии обязан:
принимать участие в подготовке заседаний комиссии, в том числе формировании повестки дня заседания комиссии;
участвовать в заседаниях комиссии, а в случае невозможности участия в них сообщать об этом председателю комиссии;
по решению комиссии (поручению ее председателя) принимать участие в проводимых мероприятиях по выявлению фактов совершения правонарушений, создающих условия для коррупции, и коррупционных правонарушений, а также неисполнения законодательства о борьбе с коррупцией;
не совершать действий, дискредитирующих комиссию;
выполнять решения комиссии (поручения ее председателя);
незамедлительно в письменной форме уведомить председателя комиссии о возникновении конфликта интересов или возможности его возникновения в связи с исполнением обязанностей члена комиссии;
добросовестно и надлежащим образом исполнять возложенные на него обязанности;
предоставлять секретарю комиссии информационно-справочные материалы по вопросам, запланированным к рассмотрению на заседании комиссии или входящим в компетенцию, не позднее 5 рабочих дней до даты заседания комиссии;
предоставлять предложения секретарю комиссии для включения в план работы комиссии на календарный год ежегодно в срок не позднее 1 декабря;
обеспечивать конфиденциальность информации, ставшей известной в результате участия в деятельности комиссии; несет ответственность в соответствии с законодательством за разглашение сведений, ставших известными в связи с участием в деятельности комиссии.
Член комиссии несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него обязанностей.
- Секретарь комиссии:
обобщает материалы, поступившие для рассмотрения на заседаниях комиссии;
ведет документацию комиссии;
извещает членов комиссии и приглашенных лиц о месте, времени проведения и повестке дня заседания комиссии;
обеспечивает подготовку заседаний комиссии;
обеспечивает ознакомление членов комиссии с протоколами заседаний комиссий;
осуществляет учет и хранение протоколов заседаний комиссии и материалов к ним;
обеспечивает создание и ведение базы данных о фактах коррупционных преступлениях в системе образования и работниках, их совершивших, а также сведений об иных коррупционных проявлениях (административных правонарушениях, создающих условия для коррупции);
осуществляет предварительное не позднее 3 рабочих дней до даты заседания комиссии ознакомление с информационно-справочными материалами членов комиссии.
- Воспрепятствование членам комиссии в выполнении ими своих полномочий не допускается и влечет применение мер ответственности в соответствии с законодательными актами.
- 121. Граждане и юридические лица вправе направить в учреждение образования предложения о мерах по противодействию коррупции, относящиеся к компетенции комиссии.
Предложения граждан и юридических лиц о мерах по противодействию коррупции, относящиеся к компетенции комиссии, рассматриваются на заседании комиссии и приобщаются к материалам данного заседания.
К предложениям граждан и юридических лиц о мерах по противодействию коррупции и порядку их рассмотрения применяются требования, предусмотренные законодательством об обращениях граждан и юридических лиц.
В случае несогласия с результатами рассмотрения предложения о мерах по противодействию коррупции гражданин, юридическое лицо вправе направить соответствующее предложение о мерах по противодействию коррупции в вышестоящий государственный орган и (или) иной государственный орган в соответствии с компетенцией, установленной законодательством о борьбе с коррупцией.
- Заседания комиссии проводятся по мере необходимости, в том числе для рассмотрения выявленных комиссией в ходе ее деятельности конкретных нарушений антикоррупционного законодательства, в том числе правонарушений, создающих условия для коррупции, и коррупционных правонарушений, но не реже одного раза в полугодие. Решение о созыве комиссии принимается председателем комиссии или по предложению не менее одной трети ее членов.
В заседании комиссии участвуют представители юридических лиц и граждане, в отношении которых председателем комиссии принято решение об их приглашении на это заседание.
В ходе заседания рассматриваются вопросы, связанные:
с установленными нарушениями работниками учреждения образования антикоррупционного законодательства, применением к ним мер ответственности, устранением нарушений, их последствий, а также причин и условий, способствовавших совершению названных нарушений;
с урегулированием либо предотвращением конфликта интересов.
Помимо вопросов, указанных выше, на заседании рассматриваются предложения граждан и юридических лиц о мерах по противодействию коррупции и другие вопросы, входящие в компетенцию комиссии.
- Комиссия правомочна принимать решения при условии присутствия на заседании более половины ее членов. Решение комиссии, является обязательным для выполнения работниками учреждения образования. Невыполнение (ненадлежащее выполнение) решения комиссии влечет ответственность в соответствии с законодательными актами.
- Члены комиссии обладают равными правами при обсуждении проектов решений. Решения принимаются простым большинством голосов от общего количества членов комиссии, присутствующих на ее заседании. В случае равенства голосов решающим является голос председателя комиссии. Решения комиссии оформляются протоколом.
- Протокол заседания комиссии готовится в 10-дневный срок со дня его проведения, подписывается председателем и секретарем комиссии, после чего в 5-дневный срок доводится секретарем комиссии до ее членов и иных заинтересованных лиц.
Секретарь комиссии Г.М.Артишевская
Карта коррупционных рисков должностных лиц
УТВЕРЖДЕНО
Приказ директора государственного учреждения образования «Першайская средняя школа»
от 16.12.2022 № 261
Карта коррупционных рисков должностных лиц государственного учреждения образования
«Першайская средняя школа»
№ п/п |
Наименование должности |
Сферы деятельности |
Содержание коррупционного риска |
Меры по предупреждениюкоррупционных рисков |
1 |
Директор |
Принятие на работу сотрудников |
Предоставление не предусмотренных законом преимуществ при приеме на работу |
Разъяснение работникам о мерах ответственности за совершение коррупционных правонарушений |
2 |
Директор |
Принятие решений об использовании бюджетных средств |
Нецелевое использование бюджетных средств |
Привлечение к принятию решений представителей коллегиальных органов (педагогический совет, совет школы и др.) |
3 |
Директор, заместители директора |
Организация деятельности учреждения образования |
Использование своих служебных полномочий при решении личных вопросов, связанных с удовлетворением материальных потребностей должностного лица либо его родственников |
Разъяснение работникам об обязанности незамедлительно сообщать руководителю о склонении их к совершению коррупционного правонарушения, о мерах ответственности за совершение коррупционных правонарушений |
4 |
Директор, заместители директора |
Работа со служебной информацией, документами |
Использование в личных или групповых интересах информации, полученной при выполнении служебных обязанностей, если такая информация не подлежит официальному распространению |
Разъяснение работникам о мерах ответственности за совершение коррупционных правонарушений |
5 |
Директор, заместители директора |
Обращение юридических, физических лиц |
Требование от физических и юридических лиц информации, предоставление которой не предусмотрено действующим законодательством Нарушение установленного порядка рассмотрения обращений граждан, организаций |
Разъяснение работникам об обязанности незамедлительно сообщать руководителю о склонении их к совершению коррупционного правонарушения, о мерах ответственности за совершение коррупционных правонарушений |
6 |
Директор, заместители директора |
Оплата труда |
Оплата рабочего времени в полном объеме, когда сотрудник фактически отсутствовал на рабочем месте |
Организация контроля за исполнительской дисциплиной работников, правильностью ведения табеля учета рабочего времени, книги учета замещенных учебных часов |
7 |
Директор, заместители директора, секретарь |
Составление, заполнение, выдача документов, справок, отчетности |
Искажение, сокрытие или предоставление заведомо ложных сведений в отчетных документах, справках гражданам, являющихся существенным элементом служебной деятельности |
Организация работы по контролю деятельности работников, формирующих документы отчетности |
8 |
Заместители директора
|
Проведение аттестации педагогических работников |
Необъективная оценка деятельности педагогических работников, завышение результативности труда |
Организация контроля деятельности заместителей директора |
9 |
Заведующий хозяйством |
Регистрация материальных ценностей и ведение баз данных имущества |
Несвоевременная постановка на регистрационный учет имущества Умышленное досрочное списание материальных средств и расходных материалов с регистрационного учета |
Организация работы по контролю деятельности заведующего хозяйством. Организация регулярного контроля наличия и сохранности имущества |
10 |
Педагогические работники, уполномоченные директором представлять интересы учреждения образования |
Взаимоотношения с вышестоящими должностными лицами, с должностными лицами в органах власти и управления, в правоохранительных органах и различных организациях |
Дарение подарков и оказание неслужебных услуг вышестоящим должностным лицам, за исключением символических знаков внимания, протокольных мероприятий |
Разъяснение работникам об обязанности незамедлительно сообщать руководителю о склонении их к совершению коррупционного правонарушения, о мерах ответственности за совершение коррупционных правонарушений |
11 |
Педагогические работники |
Аттестация учащихся |
Необъективность в выставлении отметки, завышение баллов для искусственного поддержания видимости успеваемости. Завышение баллов за вознаграждение или оказание услуг со стороны учащихся либо их родителей (законных представителей) |
Контроль организации проведения итоговой и промежуточной аттестации |
12 |
Педагогические работники |
Незаконное взимание денежных средств с родителей (законных представителей) учащихся |
Сбор педагогическими работниками денежных средств с родителей (законных представителей) учащихся для различных целей |
Проведение анкетирования среди родителей (законных представителей) |
Секретарь комиссии Г.М.Артишевская